來源：人民網(wǎng)-《人民日報》 2010年04月06日

時序進(jìn)入公元２００８年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的航船正按照黨的十七大確定的航向全速前進(jìn)。

　　誰也沒有料到，突如其來的顛簸與風(fēng)浪接踵而至：２００８年初，南方部分地區(qū)遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害；５月１２日發(fā)生四川汶川特大地震災(zāi)害；２００８年３月１４日拉薩、２００９年７月５日烏魯木齊相繼發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件；２００９年３月，甲型Ｈ１Ｎ１流感開始在全球蔓延，５月１１日中國內(nèi)地確診首例患者；２００８年下半年起，一場源自美國、席卷全球的國際金融危機波及中國。問滄海，難事連連，誰主沉浮？

　　與此同時，一系列大事喜事也在檢閱中國：紀(jì)念中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開３０周年，改革開放將怎樣向縱深推進(jìn)？２００８年９月２５日，我國成功發(fā)射神舟七號載人飛船，如何把激發(fā)出來的民族自信心、自豪感和愛國熱情轉(zhuǎn)化成強國力量？如何舉全國之力把北京奧運會、殘奧會辦成一屆成功的盛會？如何通過慶祝新中國成立６０周年，展示中國革命和建設(shè)的偉大歷程、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，進(jìn)一步振奮民族精神、凝聚民族力量、復(fù)興民族偉業(yè)？如何加緊籌辦上海世博會，向世界奉獻(xiàn)一屆成功、精彩、難忘的世博會？

　　大事、難事、喜事罕見地密集交織在一起，中國社會經(jīng)歷一波又一波的考驗，使中國共產(chǎn)黨人一次又一次地思考，怎樣才能把握航向，引領(lǐng)中國巨輪沿著正確的航線，駛向更加輝煌的彼岸？

　　是現(xiàn)實挑戰(zhàn)也是歷史機遇。中國共產(chǎn)黨人能否站在制高點上？

　　天降大任，期待中國共產(chǎn)黨人的回答。

　　早在２００７年１０月，黨的十七大就作出了關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略決策，“堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造”，要求全黨“提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力”。

　?。玻埃埃改辏乖拢诮K省、江西省、四川省和中央組織部、財政部、國土資源部等２３個單位進(jìn)行為期半年試點的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在全黨全面啟動，全國３７０多萬個黨組織、７５００多萬名黨員分三批參加了這次波瀾壯闊的學(xué)習(xí)實踐活動。

　　實踐表明，這次學(xué)習(xí)實踐活動是深入貫徹落實黨的十七大精神、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化的一次富有成效的實踐，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一次富有成效的實踐，也是加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的一次富有成效的實踐，對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　實踐表明，這次學(xué)習(xí)實踐活動高揚科學(xué)發(fā)展之帆，圍繞中心、服務(wù)大局，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、克服難事提供了強大動力和重要保證。

　　實踐表明，黨的十七大作出開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略決策是完全正確的，廣大黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動是衷心擁護的，人民群眾對取得的成效是認(rèn)可滿意的。

黨中央高瞻遠(yuǎn)矚統(tǒng)攬全局

　　對學(xué)習(xí)實踐活動實施堅強

　　有力的領(lǐng)導(dǎo)

　　“善弈者謀勢”。黨的十七大登高望遠(yuǎn)，立足黨所面臨的許多前所未有的新課題新考驗，世情、國情、黨情新發(fā)展新變化的大背景，謀劃學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，號召全體黨員團結(jié)帶領(lǐng)人民“從新的歷史起點出發(fā)”，“繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命”。

　　定位決定方位。

　?。玻埃埃改辏乖拢保谷眨醒朦h校。在中央舉辦的全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記又一次向全黨發(fā)出動員令：必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

　　與此同時，《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》印發(fā)全黨，提出了開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，要把握的主要原則和要解決的重要問題，成為整個學(xué)習(xí)實踐活動的指南。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，為全黨做表率。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、周永康等中央政治局常委同志帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，他們不僅全體出席動員大會，還參加了中央政治局專門研討科學(xué)發(fā)展問題的集體學(xué)習(xí)和專題民主生活會，分別深入陜西安塞縣、廣西田東縣、四川江油市、吉林乾安縣、廣東增城市、浙江嘉善縣、山東桓臺縣、湖北赤壁市、河北懷來縣等聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實踐活動指明了正確方向，提供了根本保證。

　　整個學(xué)習(xí)實踐活動中，中央政治局、中央政治局常委會先后９次聽取學(xué)習(xí)實踐活動情況匯報，研究部署有關(guān)工作。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后８次聽取情況匯報，進(jìn)行專題研究，提出指導(dǎo)意見。

　　以習(xí)近平同志為組長、李源潮同志等為副組長的中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動每個階段、每個批次的統(tǒng)籌謀劃和組織指導(dǎo)，先后１５次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、３９次召開調(diào)研座談會和研討會等，研究問題、推動工作。針對不同批次特點，中央批準(zhǔn)分行業(yè)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，加強分類指導(dǎo)。中央先后派出２３個指導(dǎo)檢查組、１４個巡回檢查組，加強督促指導(dǎo)。

　　２０１０年２月３日，春節(jié)前夕，同樣是在中央黨校，胡錦濤總書記再一次向全黨發(fā)出了號召，在深刻分析判斷國際金融危機形勢、總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗后指出：我們必須緊緊抓住機遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。

　　這一聲號令，給學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)一步指明了方向，為鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果賦予了新的任務(wù)。

　　黨中央對學(xué)習(xí)實踐活動全過程的堅強領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視、率先垂范，使學(xué)習(xí)實踐活動沿既定路徑，朝預(yù)期目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　各級黨組織認(rèn)真落實中央決策部署，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長?！耙患壸鼋o一級看、一級帶著一級干”，一個指揮有力、組織嚴(yán)密、開展有序、運轉(zhuǎn)高效的機制迅速形成。

　　據(jù)統(tǒng)計，省市縣三級共組建１３萬多個指導(dǎo)檢查組、巡回檢查組和指導(dǎo)小組，選派９１萬多名黨員干部擔(dān)任學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)員，加強督促和指導(dǎo)。廣大黨員積極參與，人民群眾大力支持，輿論宣傳引領(lǐng)推動，一個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮在神州大地迅速掀起。

　　“上下同欲者勝”。為了同一個使命，全黨團結(jié)一心；為了同一個目的，全黨步調(diào)一致。這是馬克思主義政黨乃至世界各國執(zhí)政黨歷史上罕見的一次偉大壯舉，充分顯示出我們黨為實現(xiàn)歷史使命而具備對全體黨員的強大動員能力、教育能力和組織能力。

　　中國共產(chǎn)黨這一聲勢浩大的舉動，引起不少國家和政黨政要的密切關(guān)注。俄羅斯駐華大使拉佐夫說：“中國共產(chǎn)黨正站在新的歷史起點上，中國共產(chǎn)黨的思想和政治創(chuàng)新活動，包括深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在內(nèi)，俄羅斯一直很關(guān)注并進(jìn)行認(rèn)真分析，很多經(jīng)驗值得俄方學(xué)習(xí)?！卑臀魃鐣髁x黨副主席阿馬拉爾認(rèn)為，中國經(jīng)濟發(fā)展取得長足進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，城市農(nóng)村呈現(xiàn)欣欣向榮景象，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果。南非非國大全國執(zhí)委勞特里奇表示，看到了中國共產(chǎn)黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動所取得的經(jīng)驗和成就，很受啟發(fā)。

　　這些評價既是對我黨一次活動的肯定，也是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的贊賞。
　在深入學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識 在解放思想中統(tǒng)一思想

　　用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨凝聚共識

　　“工欲善其事，必先利其器”。對我們黨來說，這個“利器”，就是馬克思主義中國化的最新成果。

　　中國共產(chǎn)黨近９０年的歷史表明，每到關(guān)鍵時期，總要用最新理論成果武裝全體黨員，帶領(lǐng)人民去共同奮斗?？茖W(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)實踐的科學(xué)真理，是全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的主題。

　　認(rèn)識決定思路，思想決定行動。真學(xué)才能真懂，真懂才能真信，真信才能真干。進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和思想水平，武裝全黨的頭腦，這是學(xué)習(xí)實踐活動取得成功的關(guān)鍵。各級黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求?？h級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還認(rèn)真研讀《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展實例選編》，聯(lián)系基層實際，聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ぷ鳎鰪娏藢W(xué)習(xí)的針對性和指導(dǎo)性。

　　個人自學(xué)、集中辦班，專家輔導(dǎo)、專題研討，學(xué)習(xí)方法多種多樣、因地制宜；理論探討、知識競賽，問卷調(diào)查、演講比賽，學(xué)習(xí)形式豐富多彩、不拘一格；互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)，郵寄資料、刻錄光碟、ＱＱ群，學(xué)習(xí)手段不斷創(chuàng)新、層出不窮。

　　黑龍江編發(fā)統(tǒng)一的《簡明讀本》，吉林延邊編印了朝文版的《學(xué)習(xí)讀本》，重慶開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動，遼寧征集科學(xué)發(fā)展的“三字經(jīng)”、“四字歌”、“五言短句”，內(nèi)蒙古“草原大篷車”送學(xué)到牧區(qū)，貴州貴陽市建立教育培訓(xùn)流動分播點，甘肅肅南裕固族自治縣用網(wǎng)絡(luò)把溝溝洼洼的黨員連在一個平臺上。

　　邊學(xué)邊議，道理越辯越明；邊議邊學(xué)，思路越理越清——

　　“科學(xué)發(fā)展就是讓天更藍(lán)、水更清、腰包更鼓”、“對本村來說，以人為本就是先把這條路修好”、“統(tǒng)籌兼顧就是搞發(fā)展要講方法，不能鉆頭不顧屁股”。

　　……

　　科學(xué)的理論通俗易懂，學(xué)習(xí)的方式簡便易行，基層黨員干部和人民群眾一下子覺得科學(xué)發(fā)展觀原來這么近、這么可親！

　　“功勞你不說也跑不掉，要把‘壞事’‘丑事’擺上桌面來議一議，切膚之痛讓我們更清醒?！痹颇习选瓣栕诤Ｋ廴尽薄ⅰ懊线B事件”等作為學(xué)習(xí)實踐活動的“活教材”。

　　走出機關(guān)，走進(jìn)田間地頭。河南確定亟需破解的“十大難題”，省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層和聯(lián)系點調(diào)研。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團把深入調(diào)研放在突出位置，面對面查找突出問題。

　　各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實際開展解放思想大討論，廣大黨員干部的思想豁然開朗，認(rèn)識不斷深化。

　　“堅決克服安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現(xiàn)象，勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利?！?BR>
　　“這個項目污染大，不符合科學(xué)發(fā)展要求，讓它落戶，我們會讓群眾戳脊梁骨！”

　　“不要污染的ＧＤＰ，不要帶血的ＧＤＰ！”“不能片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展”。

　　……

　　黨員干部受教育的程度，決定科學(xué)發(fā)展上水平的高度。

　　我們黨深深懂得，只有教育全體黨員勤于學(xué)習(xí)不斷提高、解放思想勇于創(chuàng)新，才能始終走在時代前列，真正擔(dān)負(fù)起歷史重任。

　　通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論，科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步內(nèi)化為理論素養(yǎng)，內(nèi)化為思想觀念，內(nèi)化為價值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。

　　黨的執(zhí)政能力與黨的思想理論水平密切相關(guān)，只有通過學(xué)習(xí)提高全黨的思想理論素養(yǎng)，才能不斷為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)注入強大動力。２０１０年２月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，強調(diào)要按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。

　　這是對全黨學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗的提煉，是對我們黨歷史經(jīng)驗的總結(jié)，更是對提高黨的執(zhí)政能力、永葆先進(jìn)性的前瞻。
應(yīng)對金融危機　解決突出問題

　　學(xué)習(xí)實踐活動提供強勁動力

　　國際金融危機的驚濤駭浪中，太平洋西岸有一處挺立的傲峭，吸引了世界的目光——２００９年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破３３萬億元，比上年增長８．７％。

　　風(fēng)景為何這邊獨好？

　?。玻埃埃改辏乖拢癯痹醋源笱蟊税?，海岸線最先受沖擊，廣東、江蘇、山東、浙江，中國ＧＤＰ總量排名前四的省份真切地感受到了砭骨的寒冷，也讓剛剛?cè)胬_帷幕的學(xué)習(xí)實踐活動遇到第一個大考驗。

　　全黨的學(xué)習(xí)實踐活動怎樣才能助推風(fēng)高浪急中的中國航船又好又快地前行？

　　強烈的責(zé)任意識、危機意識、憂患意識，使學(xué)習(xí)實踐活動一開始就承載了不同尋常的使命。匯聚全黨智慧、集中全國力量，這是我們的政治優(yōu)勢。

　　黨中央審時度勢，迅速作出一系列保增長、保民生、保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的重大決策和部署。學(xué)習(xí)實踐活動為確保中央決策的貫徹落實提出一系列保證措施，向各參學(xué)單位發(fā)出一系列指令。

　　決策部門對經(jīng)濟形勢作出科學(xué)的分析研判，及時出臺促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財政、貨幣和就業(yè)等一系列宏觀調(diào)控政策。從２００８年第四季度到２００９年底，按照“快、重、準(zhǔn)、實”的要求，有關(guān)部門安排了四批３８００億元的擴大內(nèi)需中央投資，用于六個方面１０多萬個中央投資項目。這些項目的實施對于擴內(nèi)需、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　“走出去！不僅要應(yīng)對危機，更要為危機之后更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭做好準(zhǔn)備”，中央企業(yè)迅速提高把握規(guī)律、應(yīng)對危機、防控風(fēng)險的能力，自覺擔(dān)負(fù)起“共和國長子”的社會責(zé)任。３．７萬家國有企業(yè)變被動為主動，變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，千方百計促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　在學(xué)習(xí)實踐活動中所形成的力量，轉(zhuǎn)化成化解危機的巨大能量?！皣H金融危機是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展之機”，許多地方、單位和部門理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制，變危為機、化危為機、轉(zhuǎn)危為機，使科學(xué)發(fā)展上到一個新的水平。

　　思想的躍升，必定產(chǎn)生強大的動力；科學(xué)的應(yīng)對，一定取得理想的效果。中國經(jīng)濟發(fā)展終于走過了新世紀(jì)以來最為困難的２００９年，總體回升向好。

　　“要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，離不開自主創(chuàng)新”，高等學(xué)校圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”和“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦好大學(xué)”兩個根本問題，加緊為推進(jìn)自主創(chuàng)新，為科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提供有力的支撐。

　　四川在國際金融危機和汶川特大地震災(zāi)害的疊加中，“昂起倔犟的頭顱”，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的支持下“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”。截至２００９年底，納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的項目開工９４．３％，規(guī)劃重建的１２６．３萬戶農(nóng)村永久性住房全部完成。

　　“把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措”，一批成功經(jīng)驗脫穎而出。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時推出了浙江嘉興、江蘇連云港、廣東佛山、四川成都、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地區(qū)和中國建設(shè)銀行、聯(lián)想集團等單位應(yīng)對國際金融危機、創(chuàng)新發(fā)展模式的先進(jìn)典型。生動的事例、有說服力的數(shù)據(jù)、明顯的成效，讓人們看到了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的美好前景和實現(xiàn)路徑。

　　不唯ＧＤＰ論英雄，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中爭先機！

　　山西推出煤炭、焦化、冶金等八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越與崛起同步。

　　“批次銜接、上下聯(lián)動、左右互動”——解決突出問題有了聯(lián)動機制；“著力推動現(xiàn)有制度‘廢、改、立’”——一批充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制相繼建立。

　?。玻埃保澳辏痹拢颖碧粕绞形雠_的一份文件讓人耳目一新。這份《關(guān)于科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政實施綱要》被形象地稱為科學(xué)發(fā)展“導(dǎo)航儀”，在學(xué)習(xí)實踐活動中唐山市、縣兩級共累計制定出臺了支撐科學(xué)發(fā)展的新制度、新機制４８６項。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)實踐活動中，各地區(qū)各部門各單位共廢止各類規(guī)章制度１４０多萬項，修訂完善各類規(guī)章制度２５０多萬項，制定出臺新的規(guī)章制度２１０多萬項。內(nèi)容涵蓋科技創(chuàng)新、資源配置、環(huán)保約束、民生保障、干部考核、懲治預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制、政策法規(guī)都在進(jìn)一步建立和完善。

　　許多實際工作部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷地感嘆，是科學(xué)發(fā)展觀指引、指導(dǎo)和指揮了抗御金融危機的戰(zhàn)斗，是學(xué)習(xí)實踐活動讓我們撥云見日，鼓足了勇氣、提振了精神，厘清了思路、找到了金鑰匙。

　　科學(xué)真理彰顯強大指引力量，學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)巨大推動力量。

　　學(xué)習(xí)實踐活動最大的特點是什么？有人以一字概括之：實。

　　——理論立足實際，學(xué)習(xí)注重實踐，活動力求實效。還有人詮釋說，學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)實、方法實、措施實；查找的問題實、解決的措施實、產(chǎn)生的效果實。

　　學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)果，必定是人民群眾得實惠。
　　以人為本　關(guān)注民生

　　讓人民群眾共享科學(xué)發(fā)展成果

　　未等驚蟄，塬上的大棚早已開始忙碌了。綠油油的瓜藤上，掛滿頂花帶刺的嫩黃瓜。施肥的、澆水的、采摘的……笑意寫在每個人臉上。

　　侯溝門村的這個春天格外生動。

　　“‘錢袋子’鼓了，日子紅火了，咋能不滿意呢？”站在自家的窯洞前，樸實的康海發(fā)老漢十分感慨。侯溝門村所在的安塞縣，是胡錦濤總書記學(xué)習(xí)實踐活動的聯(lián)系點。老漢清楚地記得，胡錦濤總書記兩次來村里考察調(diào)研的情景。

　?。玻埃埃改辏保霸?，總書記第二次專程到侯溝門村調(diào)研，他走進(jìn)農(nóng)戶傾聽群眾心聲，關(guān)心農(nóng)民生活，強調(diào)學(xué)習(xí)實踐活動要真正做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，對安塞縣深入開展學(xué)習(xí)實踐活動提出具體要求。

　　村里大棚蔬菜在學(xué)習(xí)實踐活動中得到了很好的發(fā)展，成了侯溝門村的支柱產(chǎn)業(yè)。２００９年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)８１２０元，比上一年增長３０．５％。

　　聯(lián)系點建成了示范點。滿意的不只是康老漢們，還有中央政治局其他常委同志聯(lián)系點上的老百姓、全國各地的許多群眾，他們共同分享著學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)出的沉甸甸果實。

　　“春江水暖鴨先知”。人民群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的效果最有評判的資格。

　　“科學(xué)發(fā)展讓農(nóng)民的日子越過越好。這次來北京開會，村里的群眾想讓我給總書記報告一下村里一年來的變化，邀請總書記有空再到侯溝門村看看?！?BR>
　　今年兩會期間，全國人大代表、陜西安塞縣侯溝門村黨支部書記楊豐岐專門約見媒體記者，鄭重表達(dá)了全村２８０戶、１２００名村民的殷切愿望和共同心聲。

　　有美好愿望的，還有洞庭湖的漁民們。

　　同樣是在今年３月的全國兩會上，來自湖南岳陽的全國人大代表楊莉?qū)⒁环馓厥獾母兄x信帶到北京——

　　“世世代代生活在洞庭湖里，今年春節(jié)，我們第一次放上了鞭炮，吃上了年飯，全家看上了春節(jié)晚會……”，粗糙的紅紙、拙樸的筆跡，吐露著岳陽縣鹿角村６０多位上岸定居漁民的心聲，講述著一段動人故事——

　?。玻埃埃改辏保痹碌祝鲜∥?fù)責(zé)同志一行人冒著嚴(yán)寒乘船進(jìn)入洞庭湖深處，走進(jìn)了一個個天寒水冷中簡陋的水上人家，切身體驗了漁民這個祖祖輩輩蝸居漁船、岸無寸土的特殊群體的艱難。

　　“就是憑感情、憑良心，也要下決心把漁民的困難解決好。”１０天后，湖南省委省政府就專門為洞庭湖區(qū)捕撈漁民解困召開工作會議，“幫洞庭漁民上岸定居”成為湖南這個冬天最溫暖、最動人的號令。４６６４萬元實施漁民安居工程的資金很快到位。如今，洞庭湖區(qū)近萬名漁民，終于噙著淚水唱起了“我家就在岸上住……”

　　拳拳深情講述著一個樸素的理兒：“你跟百姓有多近，百姓對你就有多親?！?BR>
　　青海近萬名干部下鄉(xiāng)進(jìn)村，結(jié)對幫扶１．６６萬戶貧困戶。西藏開展“政策下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”“千名干部進(jìn)百村”專項活動。

　　河北磁縣一位領(lǐng)導(dǎo)干部的“民情日記”這樣寫道：“走近群眾，和群眾貼心交心，打成一片，才能真正打開群眾的心扉，了解群眾的所想、所需、所盼，才能找準(zhǔn)做好群眾工作的方向，明確工作的重心和著力點?！睂W(xué)習(xí)實踐活動讓黨員干部和老百姓的心貼得更緊了。

　　“問政于民、問需于民、問計于民”，“變?nèi)罕娚显L為干部下訪”，成為學(xué)習(xí)實踐活動中一道道風(fēng)景?！案┦赘蕿槿孀优！?，不少黨員干部默念著這句名言，他們的身影出現(xiàn)在基層社區(qū)、工礦企業(yè)、田間地頭、草原牧場。

　　“謀劃思路向群眾問計，查找問題聽群眾意見，改進(jìn)措施向群眾請教，落實任務(wù)靠群眾努力，發(fā)展成效由群眾評判”，打造“暖民心、聚民心、穩(wěn)民心、樂民心、得民心”工程。走群眾路線，成為共同遵循的原則。

　　梳理出來的群眾意見、建議，排上了各級黨組織的議事日程。事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題、反映強烈的突出問題逐步得以解決，一批群眾迫切希望辦的好事實事很快辦成。不少群眾評價，學(xué)習(xí)實踐活動是為民服務(wù)、為民造福的過程。

　　……

　　面對影響人民群眾健康的水污染、大氣污染、土壤污染等突出問題，環(huán)境保護部門確定以“進(jìn)一步解放思想、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、建設(shè)生態(tài)文明”為學(xué)習(xí)實踐活動載體——要讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣。

　　面對“看病難、看病貴”等百姓反映強烈的問題，衛(wèi)生部門和各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位以“落實醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實踐載體，努力推動深化醫(yī)改任務(wù)的落實。

　　……

　　實實在在的做法、踏踏實實的作風(fēng)，必定收獲扎扎實實的成效——

　　寧夏的中小學(xué)生家長們放心了，由政府組織、企業(yè)競標(biāo)的“移動廚房”為孩子們提供了“營養(yǎng)早餐”；重慶的老百姓看到了變化，衛(wèi)生系統(tǒng)用教育、制度、監(jiān)督、獎懲“四位一體”的措施改進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；海南成立工業(yè)、機電、商貿(mào)等職業(yè)教育集團，“訂單式”培養(yǎng)模式提高了學(xué)生的就業(yè)率；天津市河?xùn)|區(qū)８２歲的老黨員曹汝珍感到了溫暖，當(dāng)?shù)亟⒔∪牲h內(nèi)幫扶向社會全員幫扶延伸的長效機制，給老曹每月增加了５００元的生活補貼……

　　據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)實踐活動中，各地區(qū)各部門各單位共為群眾辦實事好事１７８０多萬件。

　　人民群眾是改革發(fā)展成果的創(chuàng)造者，理應(yīng)是改革發(fā)展成果的享有者。

　　這是我們黨對人民的承諾。
像旗幟飄揚　像豐碑挺立

　　像戰(zhàn)斗堡壘一樣堅強

　　２００９年隆冬，安徽小崗村農(nóng)民一紙摁滿鮮紅手印的請求書，把一位年僅４５歲的共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)留在了那片深情的土地。

　　沈浩，安徽省財政廳選派干部、小崗村黨委原第一書記，扎根小崗村６年，披肝瀝膽，艱苦奮斗，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們擺脫貧困走進(jìn)了富裕之門，卻因積勞成疾，以身殉職。

　　他帶領(lǐng)農(nóng)民致富的事跡，受到中共中央總書記胡錦濤的充分肯定，感染了億萬人民群眾。人民日報、新華社記者采寫的長篇通訊《農(nóng)民群眾的貼心人》被１４０多家報刊刊登，網(wǎng)上點擊率突破３０００萬人次，數(shù)萬條貼文表達(dá)了人們對他的敬佩與懷念。中央電視臺２００９年度“感動中國十大人物”頒獎式上這樣評價沈浩：“你是一粒種子，深深地埋進(jìn)這片多情的土地；你是一面旗幟，高高飄揚在這片希望的田野。你把人民捧在心里，人民就把你舉過頭頂！站起來，你是一座雕像；倒下去，你是一座豐碑！”

　　成為旗幟和豐碑的，豈止是沈浩！

　　“做沈浩式的好干部”、“做人民群眾離不開的好黨員好干部”，成為學(xué)習(xí)實踐活動中許多黨員干部的追求。一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員牢記宗旨、服務(wù)人民，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，深受人民群眾擁戴，他們的名字，成為我們這個社會、這個時代、這個民族的精神標(biāo)桿——享有“航空發(fā)動機之父”美譽的中國航空工業(yè)集團專家吳大觀，一身正氣、親民愛民的四川南江縣原縣委常委、紀(jì)委書記王瑛，身先士卒、勤政廉政的山東壽光縣原縣委書記王伯祥，講黨性、重品行、作表率的河北邯鄲叢臺區(qū)原區(qū)委常委、組織部長王彥生，在抗臺風(fēng)戰(zhàn)斗中英勇犧牲的浙江鄉(xiāng)干部陳柱平、鐘偉良、毛文國，堅守昆侖二十年帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們艱苦創(chuàng)業(yè)的新疆阿克陶縣庫斯拉甫鄉(xiāng)黨委書記師延林，用真情維護法律尊嚴(yán)和社會和諧的江蘇靖江市法院江陰園區(qū)法庭副庭長陳燕萍……

　　一大批基層組織發(fā)揮了服務(wù)群眾的作用。上海靜安寺社區(qū)服務(wù)中心“陽光之家”服務(wù)點，黨員志愿者為智障者服務(wù)成為一道風(fēng)景。智障者雖然處在弱勢，但同樣應(yīng)該享有幸福的權(quán)利。他們雖然智力不及常人，但同樣感情細(xì)膩，他們有一種特殊的感恩方式——眼淚汪汪地抱住黨員志愿者。

　　沈陽東陵區(qū)白塔堡鎮(zhèn)白塔街道開展的“為民全程服務(wù)”贏得了群眾的心?！盀槊穹?wù)就是好，有事干部替咱跑，一門心思奔富路，生活幸福無煩惱”，一曲順口溜道出了群眾的心聲。

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　　“進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶”，“與群眾同吃、同住、同勞動”，“困難戶、信訪戶、骨干戶‘三必訪’”，變“干部動嘴、群眾跑腿”為“群眾動嘴、干部跑腿”，基層黨員干部的首創(chuàng)精神被激發(fā)，為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)被光大。

　　——學(xué)習(xí)實踐活動加強了黨性作風(fēng)錘煉，密切了黨群干群關(guān)系，黨員干部這樣說。

　　——“黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)又回來了！”群眾這樣感嘆。

　　據(jù)統(tǒng)計，學(xué)習(xí)實踐活動期間各級黨組織共解決民生問題達(dá)１４０多萬個。

　　如果說為人民服務(wù)首先要解決感情的問題，那么從道德要求和制度構(gòu)建兩個層面造就高素質(zhì)干部隊伍，加強基層組織建設(shè)，則是一種理性的思考、前瞻性的實踐。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率”、“提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力”、“把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強集體”，只有這樣，才能把黨員干部培養(yǎng)成先鋒模范，把各級黨組織打造成戰(zhàn)斗堡壘。

　　基層組織的戰(zhàn)斗力，直接決定著黨的戰(zhàn)斗力。

　?。玻埃埃鼓辏乖拢保溉眨h的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

　　強化基層組織，正是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目標(biāo)。

　　各地各行業(yè)黨組織創(chuàng)造性地開展工作：湖北以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”，強力推進(jìn)基層組織建設(shè)。寧夏積極探索在政府職能部門中建立黨工委、在協(xié)會中建立黨組織。廣西推行服務(wù)“三農(nóng)”的“農(nóng)事村辦”制度。安徽全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和９０％的村建立了為民服務(wù)代辦點。江西南昌制定社區(qū)黨組織星級評定標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建了包括黨組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社會評議等五個方面１００多個小項在內(nèi)的黨建工作考評體系。

　　一批基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗得到推廣：“四議兩公開”——對村級重大事務(wù)實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開；“一定三有”——村黨組織書記定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障；“三有一化”——有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建城市區(qū)域化黨建新格局。

　　改革創(chuàng)新，擴大黨的組織和工作覆蓋：基層黨建中的重點難點問題得到破解，一些軟弱渙散和不夠健全的基層組織得到整頓和加強。北京把整頓城鄉(xiāng)接合部５０個村作為工作重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建；新疆建立以城鄉(xiāng)居民家庭、流動人口、出租房屋等為主要內(nèi)容的基層組織“四知四清四掌握”工作機制；湖南派出４０００多名黨建指導(dǎo)員，推動非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織３２０多個；福建泉州開展“組織關(guān)系轉(zhuǎn)接月”活動，鼓勵企業(yè)建立流動黨員登記中心?！鞍腰h支部建在項目工地上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在商務(wù)樓宇上”，各地各行業(yè)黨的工作的社會覆蓋面都在進(jìn)一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，學(xué)習(xí)實踐活動期間，共新建黨組織６萬多個，整頓軟弱渙散基層黨組織５萬多個。非公有制經(jīng)濟組織中新建黨組織１．２萬個，正在籌建２．４萬個。全國會計師事務(wù)所黨組織的應(yīng)建已建率已由活動之初的２０％提高到１００％，律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到１００％。

　　作風(fēng)轉(zhuǎn)變了、素質(zhì)提高了、基層組織加強了，學(xué)習(xí)實踐活動像一座“大熔爐”，錘煉鍛造了黨員隊伍，黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步增強，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)得到穩(wěn)固。

　　不期而遇的挑戰(zhàn)，總在考驗中國共產(chǎn)黨人，檢驗著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的效果。２０１０年年初以來，一場百年未遇的干旱襲擊了云南、貴州、四川、重慶等地，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在全國各地軍民的支援下，當(dāng)?shù)馗骷夵h組織和廣大共產(chǎn)黨員迎難而上、奮起拼搏，把奪取抗旱救災(zāi)斗爭的勝利作為鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，正譜寫著一曲曲感天動地的壯歌。

　　“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！?BR>
　　當(dāng)今世界，大發(fā)展、大變革、大調(diào)整風(fēng)云際會，新情況、新挑戰(zhàn)、新考驗層出不窮。無論是風(fēng)和日麗，還是云譎波詭，中國經(jīng)濟社會前進(jìn)的航船永不停歇，科學(xué)發(fā)展的航向永不改變，學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)的動力和活力將經(jīng)久不竭。